簡體版|繁體版
網站支持IPv6
當前位置:迅盈网球比分板 > 信息公開 > 基礎信息公開 > 政府文件
發文單位:崇左市人民政府辦公室成文日期:2019年12月09日
標  題:崇政辦發〔2019〕52號:崇左市人民政府辦公室關于印發廣西崇左市現代林業產業高質量發展三年行動計劃(2019—2021年)的通知
發文字號: 崇政辦發〔2019〕52號 發布日期:2019年12月18日

网球比分捷报: 崇政辦發〔2019〕52號:崇左市人民政府辦公室關于印發廣西崇左市現代林業產業高質量發展三年行動計劃(2019—2021年)的通知

2019-12-18 18:10     來源:崇左市人民政府辦公室
【字體: 打印

迅盈网球比分板 www.pppfn.com.cn 各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

《廣西崇左市現代林業產業高質量發展三年行動計劃(2019—2021年)》已經市委、市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

崇左市人民政府辦公室

2019年12月9日

(是否公開及公開方式:公開  政府網站公開)

廣西崇左市現代林業產業高質量

發展三年行動計劃(2019—2021年)

為充分發揮我市林木資源優勢,加快推動現代林業產業高質量發展,做好崇左“木”業,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西現代林業產業高質量發展三年行動計劃(2019-2021年)的通知》(桂政辦發〔2019〕47號)精神,制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全區、全市工業高質量發展大會精神,按照市委、市人民政府大力實施 “兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”新三年行動計劃,堅持以供給側結構性改革為主線,以加快提升產業供給能力為重點,圍繞“育龍頭、補鏈條、聚集群”的產業發展思路,加快產業轉型升級和提質增效,在培育木業龍頭企業、推動產業升級、打造產業集群、加快林業產業園區建設、著力補齊短板上狠下功夫,實現現代林業產業高質量發展,推動全市木業經濟保持較高速度增長。

(二)行動目標。

力爭到2021年,實現以下目標:

——產業規模進一步壯大。做大產業規模,實現全市木材加工產業完成產值230億元以上。

——行業整體競爭力明顯提高。我市現代林業企業年銷售收入超3億元的達15家,超1億元的達60家,新增1 家重點林業企業上市融資。

——產業集聚效應顯著增強。建設3個鏈條較為完善、集約發展的重點林業產業園區。

——品牌建設取得階段性成果。力爭打造2個以上(含2個)國際知名、3個以上(含3個)國內一流的現代林業產業品牌。

二、主要任務

(一)改善木材原料供應結構,夯實產業發展基礎。

1.創新推進原料林基地建設。適地適樹科學發展工業原料林種植基地,確保工業原料林基地面積穩定在794萬畝左右。優化樹種、林齡結構,擴大無節材、大徑材和鄉土速生材種植比例,推動木材合理分級利用,增加木材有效供給。大力發展良種竹子種植,制定出臺專項扶持政策,力爭新種面積100萬畝,建設竹子原料基地。引導木材種植企業采取集約經營方式科學培育和采伐林木資源,推動工業原料林基地向標準化、規?;突禱?。﹝牽頭單位:市林業局;配合單位:市自然資源局,各縣(市、區)人民政府﹞

2.積極拓展原料供應渠道。在穩定我市本地林木資源生產的同時,積極拓展原料供應渠道。主動融入“一帶一路”倡議,以中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區建設全面啟動為契機,充分利用北部灣海港和友誼關陸路口岸等境外木材運輸的物流通道,實現木材運輸的便利化和高效性。鼓勵利用境外各類林木資源,積極推進原料多元化供應,改善材種單一局面,保障我市木材企業原料供應。﹝牽頭單位:市林業局;配合單位:市發展改革委、交通運輸局、商務口岸局,各縣(市、區)人民政府﹞

3.加快林木管理制度改革。在自治區政策引導和強化木材源頭控制的前提下,逐步放寬桉樹等速生豐產林的采伐控制。探索全市范圍作為大林區管理,在林區范圍內免辦桉樹等木材及初級加工產品運輸證,降低企業經營成本。﹝牽頭單位:市林業局,配合單位:各縣(市、區)人民政府﹞

(二)著力優化產業結構,促進產業提檔升級。

4.強化龍頭企業培育。以“育龍頭”引領木業企業走強強聯合之路,加大引導優勢資源整合力度,培植一批規模大、實力強、效益好、品牌價值高的大型木材加工龍頭企業,引領產業轉型升級。對我市發展效益穩健、信譽較好、發展潛力巨大的木材加工企業,優先給予金融、用地等政策支持。力爭通過三年時間,培育全區知名龍頭企業10家以上?;傅脊鬮饗槭⒛疽滌邢薰鏡攘菲笠底齪霉篩?、規范財務管理等上市前期準備工作,加快上市融資步伐。強化龍頭帶動作用,加大招商引資力度,大力引進板材及家具行業龍頭企業。﹝牽頭單位:市工業和信息化局、林業局、投資促進局,配合單位:市發展改革委、科技局、財政局、市場監督管理局,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區,各縣(市、區)人民政府﹞

5.提升一批園區現有企業。以自治區“千企技改”工程為契機,加大園區木材加工企業技術改造升級力度,優化產業結構,提高產業效益。鼓勵企業與國際領先技術工藝標準接軌,支持企業引進國內外先進刨花制造設備、數控鋸切加工生產線、定厚砂光生產線、自動干燥設備等裝備和在線施膠、連續熱壓等先進技術,推廣接拼板、排板、砂光、鋸邊自動一體化生產。支持企業產品質量提升和品種創新,推動木材加工行業產品從家具板基材、地板基材、刨花板、中纖板、建筑模板等基礎產品向高檔家具板、實木復合木地板、定向刨花板、高強度刨花板、超高密度纖維板、阻燃板、家居裝飾裝修板等中高端產品提升。在全市范圍內整頓現有的粗放企業,淘汰關停一批高消耗、“低小散”、“臟亂差”的企業,避免木材加工產品低值浪費。﹝牽頭單位:市工業和信息化局、科技局、市場監督管理局,配合單位:市生態環境局、林業局,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區,各縣(市、區)人民政府﹞

6.提升林漿紙一體化產業水平。重點支持華勁集團對原有生產線進行技改升級,并擴建一條新的生產線,形成年產30萬噸漿+20萬噸高級生活用紙的林漿紙一體化項目。重點推進香港理文造紙廣西(崇左)年產100萬噸漿紙(生活成品紙)及電商智慧物流全產業鏈項目,著力打造全國領先、全球先進的制漿造紙生產基地。﹝單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、林業局,各縣(市、區)市人民政府﹞

7.加大自主品牌創建力度。加大林業企業檢驗檢測認證和標準實施力度,大力推行質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等認證工作,拓展林業質量認證覆蓋面。培育現代林業綠色高端品牌,鼓勵各級人民政府和龍頭企業申請各類品牌等。重點支持“祥盛”“德科”“名筑家居”“歐卡羅定制家居”“書香門地”“世友”“橋牌”“兔寶寶”“莫干山”“錦旭”等一批已具備一定影響力的品牌提高知名度。﹝牽頭單位:市市場監督管理局;配合單位:市工業和信息化局、林業局,各縣(市、區)人民政府﹞

(三)推進產業集聚發展,提升產業競爭力。

8.重點推進三大木業產業園區建設。按照布局合理、集群發展的要求,重點推進中泰產業園木業加工區、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區等三個具有發展基礎的林業產業園區建設?;貧鬮髏裼猛蹲史⒄構煞縈邢薰荊ü鵜褳叮┯敕鏊縵睪獻?,在山圩產業園共同規劃建設木材深加工園區,力爭建設成為集約高效、品牌集聚的園林式工業園區。切實推進園區污水處理廠及配套管網、園區道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施項目建設?;⒄乖扒諮凡?,推進燃煤小鍋爐淘汰整治工作,鼓勵建設集中供熱、專業化供應膠黏劑等生產性服務體系,提升園區集約化運營水平。加快園區學校、醫院、酒店、交通、水電、市場等建設步伐,提升園區配套服務功能?;貧刑┎翟澳疽導庸で?、廣西山圩產業園爭創國家林業產業示范園區。﹝牽頭單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、自然資源局、林業局、投資促進局、北部灣辦,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區,各縣(市、區)人民政府﹞

9.持續推進一批補鏈延鏈項目。重點支持單板規?;?、自動化生產,推廣先進適用干燥技術,不斷降低單板晾曬比例,提高土地利用率和產品質量,逐步形成以扶綏、寧明、江州等縣(區)為重點的桉木旋切單板生產基地,形成以越南等國家的進口原木旋切單板的生產基地。瞄準國內外高檔家具、櫥柜、地板、智能門業等相關產業,大力引進木材加工機械、貼面紙、五金配件、環保膠黏劑等配套產品制造企業,補齊木材加工及家具制造產業鏈條。力爭三年內,招商落戶補鏈延鏈企業總數達20家以上,形成更加完善的產業鏈條。﹝牽頭單位:市工業和信息化局、投資促進局、林業局,配合單位:市發展改革委、商務口岸局,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區,各縣(市、區)人民政府﹞

10.推動泛家居產業集群。著力打造以高端木質家具制造為核心、木材加工產業為依托,構建環保原料—環保板材—高端家具完整產業鏈,形成布局合理、鏈條完備、結構優化、效益明顯的產業集群,推動產業邁向價值鏈的中高端,積極融入粵港澳大灣區,打造高端木制家具制造為核心、木材加工產業為依托的泛家居產業集群。﹝牽頭單位:市工業和信息化局,配合單位:市發展改革委、林業局、投資促進局,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區,各縣(市、區)人民政府﹞

11.加快發展生產性服務業。加快發展木材商貿倉儲物流產業,建立大型林產品交易市場、家具專業交易市場。加快林產品交易專業技術服務體系、信息服務、金融服務、人力資源管理與培訓服務體系建設等。引進檢測、檢驗、鑒定、認證等中介服務機構。重點推進中泰產業園單板基地、木材交易中心建設。重點推進東門林場集科普展示、科技人員培訓、木材檢測與檢驗、良種鑒定與認證等一體化的科研創新服務中心建設。﹝牽頭單位:市服務業發展委,配合單位:市工業和信息化局、商務口岸局、市場監督管理局、林業局,各縣(市、區)人民政府﹞

(四)著力補齊短板,優化產業發展環境。

12.突破用工瓶頸。積極爭取國家層面盡快批復同意相關政策,真正實現6個月一審批和境外務工人員最長入境從停留30天延長到180天,推進跨境勞務合法化規范化,減輕入境工作的越南勞工負擔。支持廣西城市職業大學、廣西理工學院等市內一批高職開設木藝制品研究、生產專業,強化區內外產學究融合力度,填補木業產業技術工人的短板。建立健全企業招工、職校培訓、政府服務一體化聯動機制,逐步解決我市木業企業用工難、員工素質偏低的問題。﹝牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市教育局、公安局,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區,各縣(市、區)人民政府﹞

13.破解融資難題。深入銀政企合作,繼續加強與金融機構、信貸擔保公司等機構合作,拓寬企業融資渠道。貫徹落實“惠企貸”相關管理辦法,爭取合作銀行降低準入門檻,擴大“惠企貸”業務范圍,加快審批流程。充分發揮小微擔保公司作用,解決部分中小企業融資難問題。幫助重點項目爭取自治區投資引導基金直接股權投資、工業高質量發展基金、自治區工業新興產業融資擔?;鸕戎С?。力爭將中泰產業園木業加工區、廣西山圩產業園納入自治區新興產業直接股權投資項目庫。研究制定對重點林業產業園區新建標準廠房、產業園區基礎設施等政策。﹝牽頭單位:市財政局(金融辦);配合單位:市工業和信息化局、人民銀行崇左市中心支行、市小微企業融資擔保有限公司,各縣(市、區)人民政府﹞

14.提升物流能力。積極對接區內外的大型物流企業落地我市,爭取落地1-2家在崇左市注冊公司并開展業務。加快道路、保稅倉、碼頭、貨場、物流園、口岸等物流基礎設施項目建設。嚴格執行國家及自治區降低交通物流費用相關政策,堅決杜絕變相收費行為。﹝牽頭單位:市商務口岸局;配合單位:市發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、北部灣辦,各縣(市、區)人民政府,市工投集團公司﹞

三、保障措施

(一)強化組織領導。崇左市工業高質量發展工作領導小組負責統籌領導全市現代林業產業高質量發展工作,各牽頭單位要認真履責,做好統籌協調工作,各配合單位要主動作為,積極配合認真抓好各項工作。繼續實行市四家班子領導掛點聯系服務企業制度,及時制定方案,實現所有規模以上林業企業、擬培育入規進統企業全覆蓋。繼續深化服務企業專員制度,定期或不定期開展“市長服務企業日”活動,建立健全問題協調解決機制,著力解決一批企業實際困難和問題。﹝牽頭單位:市工業和信息化局;配合單位:市林業局,相關縣(市、區)人民政府,中泰產業園(市城市工業區)管委會、廣西山圩產業園、憑祥—寧明貿易加工園區木材加工園區﹞

(二)加強用地保障。在不占用耕地和永久基本農田的前提下,對符合條件的林業生產用地,按農用地管理,由鄉鎮人民政府審批,不再辦理農用地轉用審批手續。力爭將符合條件的現代林業產業項目列入自治區層面統籌推進的重大項目盤子,優先安排用地指標。鼓勵采取租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應工業用地,促進土地節約集約利用,降低林業企業用地成本。﹝牽頭單位:市自然資源局;配合單位:市發展改革委、林業局,各縣(市、區)人民政府﹞

(三)加強科技創新和人才培養。積極吸引在國內外具有較高水平的林業研發和檢測機構來我市建立分支機構,開展林業資源高效利用、林業智能制造裝備等關鍵技術研究與攻關。充分發揮廣西民族師范學院、崇左職業技術學院等院校作用,支持高等院校與企業合作,培養不同層次的林業人才。﹝牽頭單位:市科技局;配合單位:市發展改革委、工業和信息化局、教育局、人力資源社會保障局、林業局,各縣(市、區)人民政府﹞

 

 

 

抄送:市委各部門,崇左軍分區,武警駐崇左各部隊,各人民團體。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級人民法院,市人民檢察院。

各民主黨派,市工商聯。

中區直駐崇左各單位。

崇左市人民政府辦公室                   2019年12月10日印發

相關鏈接

{ganrao}